powiązana zawartość
- Po 52 latach wojna między Kolumbią a FARC dobiegnie końca
- Poznaj naukowców, którzy przeszukują najbardziej niebezpieczne zakątki świata w poszukiwaniu bogactw biologicznych
- Najlepszy sposób ochrony lasów na świecie? Trzymaj ludzi w nich
- Pokojowa Nagroda Nobla przyznana prezydentowi Kolumbii, który przyszedł do partyzantów
- Peru walczy z nielegalnymi górnikami złota
W połowie góry w rezerwacie Las Canoas w Kolumbii pięciu rdzennych mężczyzn trzyma zioła w dłoniach. Okrążają ich w powietrzu, prosząc o pozwolenie na wspinanie się na szczyt. Wokół nich kwitnie zieleń lasów deszczowych Andów.
Jeden z mężczyzn, Wilson Valencia, nosi baston, drewnianą laskę ozdobioną kolorowymi frędzlami, która symbolizuje jego autorytet jako koordynatora miejscowej gwardii miejscowej. On i inni są częścią plemienia Nasa, plemienia, które mieszka w Kolumbii na długo przed podbojem Hiszpanii. W 2001 r., Po falach przemocy przeciwko ich wioskom, Nasa utworzyli straż jako pokojowe siły policyjne, które chronią się przed zagrożeniem ze strony grup zbrojnych, handlarzy narkotyków i nielegalnych górników.
Podczas 52 lat konfliktu w Kolumbii ugrupowania zbrojne zaangażowały się w nielegalną uprawę narkotyków i wydobycie na tych terytoriach, często mordując rdzennych mieszkańców i Afro-Kolumbijczyków, którzy się im sprzeciwili. Ale w 2012 r. Walencja mówi mi, że miejscowa gwardia pracowała wraz z chłopami i społecznościami afro-kolumbijskimi, stosując szereg pokojowych metod protestowania przeciwko działaniom tych grup. Niewykluczone, że strażnikom udało się zamknąć nielegalne kopalnie złota i położyć kres przemocy, jaka przyszła im w okolicach Munchique, nazwy tej góry.
Dziś owoce ich pracy wciąż stoją: wejścia do kopalni w miejscowym rezerwacie w Las Canoas pozostają zamknięte, a otaczający las znów się rozwija po latach wylesiania. Gęsta roślinność tego obszaru świadczy o naturalnych walorach tego kraju: Kolumbia jest bogatym w zasoby „megadiwersyjnym” krajem, który zgodnie z Konwencją o różnorodności biologicznej zapewnia prawie 10 procent światowej różnorodności biologicznej. Ta 7, 650-stopowa góra służy zarówno jako źródło życia duchowego NASA, jak i źródło wody dla 7000 ludzi, którzy żyją poniżej.
Ale teraz Walencja i inni w jego społeczności obawiają się, że wydobycie - zarówno legalne, jak i nielegalne - może ponownie zagrozić Munchique.
Po nieoczekiwanym niepowodzeniu długo negocjowanego traktatu pokojowego w Kolumbii przepisy, które prawdopodobnie chroniłyby rdzenne grupy przed destrukcyjnymi działaniami środowiskowymi, takimi jak górnictwo, stoją przed niepewną przyszłością. W rezultacie zagrożone są ekosystemy kraju i obrońcy środowiska. W zależności od losu porozumienia w tym ogromnym kraju można zaobserwować, że zarówno legalne, jak i nielegalne wydobycie będzie kontynuowane, a nawet pogorszyć się w okresie po zakończeniu konfliktu.
...
Odwiedziłem Las Canoas w kwietniu, kiedy rząd i Rewolucyjne Siły Zbrojne Kolumbii, lewicowa grupa rebeliantów powszechnie znana jako FARC, zbliżały się do końca czteroletnich negocjacji pokojowych. W tym czasie wielu Afro-Kolumbijczyków i rdzennych mieszkańców - którzy zostali złapani między walczącymi stronami i stali się jednymi z głównych ofiar konfliktu - mieli wątpliwości co do porozumień. Jeszcze przed rozpoczęciem negocjacji prezydent Kolumbii Juan Manuel Santos przekazał znaczną część terenu kraju koncesjom na wydobycie międzynarodowym firmom, zgodnie z Washington Office on Latin America (WOLA).
„Nie wiemy wiele [o porozumieniach], ponieważ rząd usiadł i rozmawiał z partyzantami, ale nie z nami, społecznością Nasa” - powiedziała Valencia.
Jednak w czerwcu społeczności afro-kolumbijskie i rdzenne miały jeden dzień na przedstawienie swoich propozycji negocjatorom w Hawanie. Niewykluczone, że po latach wykluczenia z procesu obiecano im prawie wszystko, o co prosili - w części ostatecznej umowy zwanej Kapitułą Etniczną, według Gimeny Sanchez, eksperci z Kolumbii w WOLA. Wśród obietnic zawartych w rozdziale była najważniejsza gwarancja bezpłatnej, uprzedniej i świadomej zgody: zasada, że społeczność ma prawo decydować, czy potencjalnie destrukcyjne działania, takie jak górnictwo czy agrobiznes, mogą iść naprzód na ich ziemiach.Dla społeczności etnicznych kapituła etniczna była ciężko triumfem. Gdyby dobrze zrealizowano, umowa przywróciłaby ziemię tym, którzy zostali przesiedleni, i prawdopodobnie pomogłaby ograniczyć nielegalne wydobycie na ich terytoriach poprzez zakończenie konfliktu, który sam w sobie jest głównym motorem niszczenia środowiska. Po czterech latach wydawało się, że społeczności etniczne Kolumbii w końcu otrzymają ochronę, którą chcieli zapisać w umowie.
Potem wszystko się rozpadło.
18-letni Aurelio Valencia jest członkiem miejscowej gwardii rdzennej. (Megan Alpert) 2 października 2016 r. Kolumbijscy wyborcy odrzucili porozumienie pokojowe o mniej niż jeden punkt procentowy. Ta nieoczekiwana porażka spowodowała, że konserwatywny były prezydent Álvaro Uribe znalazł się na pozycji bezprecedensowej władzy politycznej. Uribe, który prowadził kampanię przeciwko umowie, był postrzegany jako reprezentujący Kolumbijczyków, którzy głosowali za nie.
Uribe szybko przystąpił do konsolidacji swojego kapitału politycznego, domagając się indywidualnego spotkania z prezydentem Santosem i przedstawiania własnych propozycji po wieloletniej krytyce porozumień. Wśród tych propozycji znalazła się sugestia, że rząd powinien ograniczyć wcześniejsze konsultacje - kamień węgielny etnicznych praw do ziemi, aby nie „utrudniać zrównoważonego rozwoju narodu”. Powiedział też, że państwo „powinno uznać istnienie dużych skali produkcji komercyjnej, jej znaczenia dla rozwoju obszarów wiejskich i gospodarki narodowej oraz zobowiązania państwa do jej promowania. ”
W jego wypowiedziach ochrona, o którą tak długo walczyły społeczności etniczne, znalazła się w otchłani.
Jeszcze przed zawarciem pokoju prawa Kolumbii dotyczące praw społeczności etnicznych, które sprzeciwiają się projektom gospodarczym na dużą skalę na swoich terytoriach, były stale zagrożone. Konstytucja Kolumbii, ratyfikowana w 1991 r., Daje szerokie prawa społecznościom etnicznym, w tym prawo uprzedniej zgody. Podobnie konwencja 169 Międzynarodowej Organizacji Pracy, której Kolumbia jest sygnatariuszem. Jednak wiele administracji rządowych próbowało ograniczyć prawa społeczności do uprzedniej zgody. Na przykład w 2013 r. Wydano dekret, w którym stwierdzono, że uprzednia zgoda dotyczy tylko gruntów, do których społeczności mają tytuł prawny - co wyklucza wiele społeczności afro-kolumbijskich.
Robi się trudniej. Pomimo gwarancji konstytucyjnej umowy o wolnym handlu podpisane przez Kolumbię z Kanadą, Stanami Zjednoczonymi i Unią Europejską naruszają prawa społeczności etnicznych do uprzedniej zgody. W sądach międzynarodowych umowy te są obecnie wykorzystywane do podważenia prawa krajowego Kolumbii. Aby jeszcze bardziej skomplikować sprawy, podczas gdy miejscowe rezerwy i zbiorowo utrzymywane terytoria afro-kolumbijskie legalnie należą do społeczności, wszystko pod górną warstwą gleby - złoto, minerały, ropa - technicznie należy do rządu.
Wśród tych komplikacji Kapituła Etniczna stanowiła wyraźną ochronę prawną dla społeczności tubylczych. „Będziemy chronić Kapitułę Etniczną naszym życiem” - powiedział Richard Moreno z Afro-Kolumbijskiej Rady Pokoju (CONPA) podczas niedawnej konferencji zorganizowanej przez Biuro Waszyngtońskie w sprawie Ameryki Łacińskiej. I nie tylko Kapituła Etniczna martwiła się tymi społecznościami: to los samej umowy, która zakończyłaby konflikt, który był niezwykle destrukcyjny zarówno dla społeczności etnicznych, jak i środowiska. Danilo Rueda, działacz na rzecz praw człowieka i współprzewodniczący Międzykościelnej Komisji Sprawiedliwości i Pokoju, ostrzegł na konferencji, że jeśli zawiodą porozumienia, może zapoczątkować „nową długoterminową erę paramilitaryzmu”.
Carlos Andrés Baquero, prawnik z Centrum Prawa, Sprawiedliwości i Społeczeństwa, kolumbijskiej organizacji pozarządowej zajmującej się promowaniem praw człowieka i rządów prawa, twierdzi, że sugestia Uribe dotycząca ograniczenia uprzedniej zgody niekoniecznie jest nowa. Wielu polityków, w tym Santos i Uribe, próbowało to zrobić od lat. Do tej pory Trybunał Konstytucyjny opowiedział się po stronie społeczności etnicznych. Baquero powiedział, że groźby uprzedniej zgody były „jak duch”, ponieważ „nie wiesz, kiedy się pojawią, ale wiesz, że jest w pobliżu. . . . Do tej pory mogę powiedzieć, że uważam, że rozdział etniczny będzie bezpieczny.
„Ale to dziś” - dodał. „Nie wiemy o jutrze”.
Szkody ekologiczne spowodowane nielegalnym wydobyciem złota na obszarach wiejskich Santander de Quilichao, w departamencie Cauca, 13 lutego 2015 r. Podobno kopalnie są kontrolowane przez nielegalne grupy zbrojne. (Reuters / Jaime Saldarriaga / Alamy) Naturalny kapitał Kolumbii często szedł w parze z utrwalonym konfliktem. Nie dziwi to Miguela Altieri, profesora agroekologii na University of California w Berkeley, który od 40 lat współpracuje z drobnymi rolnikami w Kolumbii. To jest znane w międzynarodowych kręgach rozwojowych jako klątwa zasobów naturalnych lub „paradoks obfitości”. Około połowa wszystkich procesów pokojowych kończy się niepowodzeniem, a badanie z 2001 r. Wykazało, że w miejscach z cennymi i łatwo dostępnymi „łupami” jeszcze trudniej było zawrzeć pokój.
W przypadku Altieri zapotrzebowanie na zasoby naturalne w Kolumbii postawiło rząd kolumbijski w sprzeczności z samym sobą. „Z jednej strony próbujesz promować pokój, a jednocześnie masz model rozwoju, który jest bardzo destrukcyjny dla środowiska i rdzennej ludności”, powiedział mi w wywiadzie telefonicznym. W Kolumbii ziemia - a tym samym bogactwo - jest skoncentrowana w rękach nielicznych. W związku z tym prawa do ziemi i własność zawsze były kluczowe dla konfliktu - a zasoby naturalne, takie jak narkotyki i złoto, pomogły je doprowadzić.
Według raportu Global Witness w 2015 r. Kolumbia była trzecim najbardziej niebezpiecznym miejscem na świecie dla obrońców środowiska. Wiele z tego wynika z konfliktu, który umożliwił rozkwit niestabilności i przemocy na obszarach wiejskich. „Stajemy się zagrożeni, oczerniani i zabijani za przeciwstawienie się firmom wydobywczym na naszej ziemi i organizacjom paramilitarnym, które ich chronią” - powiedziała Global Witness Michelle Campos, której rodzina była wśród zabitych.
Przemoc w Kolumbii, nieumyślnie lub nie, często służyła interesom międzynarodowych firm i wielkich właścicieli ziemskich, którzy byli w stanie zdobyć ziemię ze społeczności chłopskich, rdzennej ludności i Afro-Kolumbijczyków. Podczas trwającego od dziesięcioleci konfliktu paramilitarne - oprócz FARC - terroryzowały ludność Kolumbii, dokonując przymusowych wysiedleń, masakr i przemocy seksualnej. Zamordowali także liderów pracy, lewicowców, rdzennych mieszkańców i Afro-Kolumbijczyków, w tym tych, którzy protestowali przeciwko nielegalnemu wydobywaniu. W szczególności przemysł wydobywczy został zaatakowany przemocą paramilitarną i partyzancką. Ale nie wszystkie formy wydobycia są sobie równe, mówi Gimena Sanchez.
Zejście z góry. Na pierwszym planie jest Roldofo Pilque, który pomaga zarządzać systemem sprawiedliwości NASA. (Megan Alpert) Wydobycie w Kolumbii można luźno podzielić na trzy kategorie. Pierwszym z nich jest górnictwo przodków, z którego w większości korzystają społeczności etniczne na bardzo małą skalę, ręcznie i bez chemikaliów. Społeczności te zwykle wykorzystują narzędzia o niskiej technologii, takie jak tace, pręty, motyki, aw niektórych przypadkach pompę z napędem silnikowym do odprowadzania wody z szybów kopanych koparkami, wyjaśnia Carlos Heiler Mosquera, przywódca afro-kolumbijski z regionu Chocó w Kolumbii. Mosquera jest członkiem Społecznej Rady Doradczej, która reguluje projekty w obszarze, które wpływają na ekosystemy.
Ponieważ społeczności wydobywają tylko trochę złota lub innego metalu na raz i robią to od setek lat, wydobycie przodków jest w dużej mierze uważane za zrównoważone (chociaż może również powodować zanieczyszczenie na małą skalę, szczególnie gdy społeczności zaczynają używać cyjanku i rtęci, zgodnie z do raportu Peace Brigades International.) Jednak wysiłki rządu mające na celu zwalczanie nielegalnego wydobycia czasami łączyły rzemieślników z nielegalnymi górnikami o średniej i dużej skali, powiedział mi Sanchez.
Drugi to nielegalne wydobycie na średnią i dużą skalę, które jest prowadzone głównie przez grupy zbrojne - w tym zarówno lewicowych rebeliantów, jak FARC, jak i prawicowe paramilitarne. Nielegalne wydobycie, w którym wykorzystuje się ciężki sprzęt, w tym koparki i pogłębiarki, jest często odkrywkowe, co oznacza, że duże obszary ziemi są zwykle wysadzane, aby dostać się do złota. Ta forma wydobycia odbywa się na tak intensywną skalę, że w niektórych przypadkach zdarzały się wypadki z powodu destabilizacji ziemi. Jeden ekspert oszacował, że aż 88 procent wydobycia w Kolumbii jest nielegalne.
Sanchez powiedział mi, że ponieważ nie jest regulowany, nielegalne wydobycie jest bardzo zanieczyszczające, pozostawiając drogi wodne splamione rtęcią i innymi chemikaliami używanymi do oddzielania złota od skały. „Zniszczenia środowiska spowodowane przez te maszyny są wyraźnie widoczne - przypominające pustynię nadrzeczne krajobrazy oraz kałuże rtęci i cyjanku używane do przetwarzania złota”, napisała Nadja Drost, dziennikarka z Bogoty, która badała wydobycie złota i zbrojne gangi w Kolumbii, w 2011. (W Peru rtęć wytwarzana przez nielegalny przemysł wydobywczy złota doprowadziła do zagrożenia zdrowia na dużą skalę, przy czym ponad 40 procent mieszkańców wioski w regionie Madre de Dios było dotkniętych zatruciem metalami ciężkimi.) W 2012 r. Zyski FARC z wydobycie złota przewyższyło handel narkotykami.
Regulowane, legalne wydobycie na dużą skalę prowadzone przez międzynarodowe koncerny również powoduje zanieczyszczenie. Podobnie jak w przypadku nielegalnego wydobycia, materiały wybuchowe są używane do usuwania ziemi, rzeki są czasami odwracane od ich ścieżek, a ziemia jest wylesiana, aby zrobić miejsce dla sprzętu i infrastruktury. Firmy wydobywcze wytwarzają także doły ściekowe, które mogą być niebezpieczne, a hałas wytwarzany przez materiały wybuchowe może odstraszyć ptaki i inne zwierzęta. Obserwatorzy twierdzą, że przemoc paramilitarna jest również wykorzystywana w celu oczyszczenia drogi dla górnictwa dokonywanego przez duże korporacje, zarówno poprzez wypieranie lokalnych społeczności, jak i tłumienie sprzeciwu wobec kopalń.
Przez lata rząd kolumbijski zaprzeczał istnieniu paramilitarnych grup następców, nazywając je „bandami przestępczymi” i bagatelizując ich wpływy i zasięg. Havański porozumienie pokojowe to zmieniło. Uznał nie tylko istnienie paramilitarnych grup następców, ale powołał komisję, której celem było zlikwidowanie tych grup i zalecenie reform „w celu wyeliminowania możliwości, że państwo, jego instytucje lub jego przedstawiciele mogą tworzyć, wspierać lub utrzymywać relacje z” grupy zbrojne. Porozumienia doprowadziłyby zarówno trybunałów prywatnych, jak i państwowych przed trybunały sprawiedliwości okresu przejściowego, i utrzymałyby je na tym samym poziomie co FARC - co prawdopodobnie pomogłoby w rozbiciu grup paramilitarnych.
Jednak Uribe wypowiedział się przeciwko temu aspektowi porozumień i zalecił zamiast tego, aby podmioty prywatne i państwowe były ścigane tylko wtedy, gdy dobrowolnie podda się trybunałowi. Uribe utrzymuje, że lepiej renegocjować umowy, niż wygrać na stoisku wyborczym. Chociaż większość swojej krytyki skupił na elementach porozumień dotyczących sprawiedliwości, zajął się także innymi aspektami. „Porozumienia te zabijają prywatne inwestycje w Kolumbii” - powiedział w wywiadzie telewizyjnym z 4 października. Uribe jest postrzegany przez wielu jako reprezentujący interesy liderów biznesu w Kolumbii i właścicieli ziemskich, którzy skorzystali z konfliktu.
Pomimo ciągłego zagrożenia grup zbrojnych i ich obaw o okres po zakończeniu konfliktu, Afro-Kolumbijczycy i rdzenni mieszkańcy nie poddali się. Społeczności tubylcze zaczęły się organizować, aby domagać się wprowadzenia w życie porozumienia na ich obszarach, co w zdecydowanej większości głosowało na tak w plebiscycie.
Asdrúbal Plazas, główny miejscowy doradca Etnicznej Komisji Pokoju i Obrony Praw Terytorialnych, uważa zagrożenie przeciwko porozumieniu za bardziej polityczne niż prawne, ponieważ plebiscyt nie był technicznie wiążący. Plaza powiedział mi, że wkrótce nastąpi masowy ruch kolumbijskich społeczności etnicznych, domagając się wprowadzenia porozumienia, w tym jego ochrony przed nielegalnym wydobyciem i agrobiznesem. 19 października tysiące ludzi maszerowało do centrum Bogoty, aby tego właśnie żądać.
„Jeśli nasze terytoria powiedzą„ tak ”, jeśli nasze terytoria etniczne to te, które najbardziej ucierpiały w wyniku konfliktu zbrojnego. . . jeśli jesteśmy tymi, którzy najbardziej chcą pokoju, ponieważ chcemy odpocząć od tej wojny, jak mogą pozbawić nas tego prawa? ”zapytał Plaza.
Raportowanie tego artykułu zostało sfinansowane przez stypendium Adelante z Międzynarodowej Fundacji Mediów Kobiet.
