Dla terminu tak politycznego, jak „akcja afirmatywna”, zaskoczenie może być zaskoczeniem, gdy jego początki w krajobrazie politycznym wciąż pozostają tajemnicą. Merriam-Webster po raz pierwszy używa go w 1965 r., Ale zapis historyczny pokazuje, że był używany wiele lat wcześniej.
W tym tygodniu termin ten znajduje się w wiadomościach, ponieważ Sąd Najwyższy może zmienić bieg prawie 40-letniego orzeczenia, które ogłosiło, że rasowe działania afirmatywne są zgodne z prawem w Regentach Uniwersytetu Kalifornijskiego przeciwko Bakke (1978).
Obserwatorzy sądowi przewidują, że pozew kwestionujący wykorzystanie preferencji rasowych jako czynnika w procesie rekrutacji na studia, Fisher przeciwko University of Texas II, zakończy się 4-3 sprzeciwem wobec akcji afirmatywnej (Elena Kagan wycofała się ze sprawy po pracy jako generalny radca prawny w USA).
Sprawiedliwość Anthony Kennedy, oczekiwany huśtawka, „nie lubi akcji afirmatywnej i nigdy nie głosował, aby ją potwierdzić”, jak to ujął Garrett Epps w sprawie Atlantyku w grudniu 2015 r., Kiedy sąd wysłuchał ustnych argumentów w sprawie, która w rzeczywistości jest ponowne rozpoznanie sprawy wniesionej pierwotnie do Trybunału w 2008 r. (stąd cyfra rzymska).
Ostatni podtrzymał skargę potwierdzającą w decyzjach o przyjęciu w 2003 r. W sprawie Grutter przeciwko Bollingerowi . Sprawa zaczęła się dzisiaj, gdy Abigail Fisher, biała licealistka, pozwała University of Texas w Austin po tym, jak odmówiono jej przyjęcia do szkoły, argumentując, że polityka akcji afirmatywnej szkoły narusza jej prawa do 14. poprawki zgodnie z klauzulą równej ochrony. W Teksasie uczniowie, którzy zajmują miejsca w 10-procentowych szkołach średnich, mają zagwarantowane miejsce w UT-Austin. Fisher, która znalazła się w pierwszej 12 procent swojej klasie, nie trafiła w sedno. Reszta populacji studentów przechodzi regularne rekrutacje, w których bierze się pod uwagę rasę i pochodzenie etniczne.
W zależności od tego, jak szeroko orzeczone sądy, Fisher II może odwrócić Bakke, co byłoby „katastrofalnym ciosem dla zwolenników rasowej akcji afirmatywnej”, pisze Elton Lossner dla Harvard Political Review .
Chociaż edukacja jest w dużej mierze przedmiotem dzisiejszej debaty na temat działań afirmatywnych, pochodzenie tego terminu jest zakorzenione w legalnym prawie pracy, wyjaśnia Shirley J. Wilcher, dyrektor wykonawczy American Association for Access, Equity and Diversity. Podjęcie „akcji afirmatywnej” było dosłownie działaniem afirmatywnym - nie pozwalając, aby wydarzenia przebiegały, ale raczej zachęcając rząd (lub pracodawców) do aktywnego udziału w uczciwym traktowaniu pracowników.
Najbardziej znaczącym spośród wczesnych spostrzeżeń wyrażenia „akcja afirmatywna” jest jego obecność w ustawie o krajowych stosunkach pracy z 1935 r. Ustawa, lepiej znana jako ustawa Wagnera, ustanowiła krajową radę ds. Stosunków pracy i rokowań zbiorowych, a także zarządziła, że pracodawcy stwierdził, że stosowanie dyskryminujących przepisów prawa pracy byłoby wymagane „… do podjęcia takich działań potwierdzających, w tym przywrócenia pracowników z lub bez zaległości…”. Przynależność rasowa tego zdania nie została jeszcze skodyfikowana.
Pracodawcy zareagowali wrogo na nowe prawo i nazwali NLRB stronniczymi wobec robotników. „Pracodawcy niemal powszechnie nie przyjęli ustawy”, powiedział wówczas prezes NLRB J. Warren Madden. Sąd Najwyższy orzekł, że ustawa Wagnera była konstytucyjna w 1937 r.
Cztery lata później, u progu zaangażowania USA w II wojnę światową, obrońca praw obywatelskich A. Philip Randolph poprowadził ogólnokrajowy wysiłek protestujący przeciwko Afroamerykanom, którzy wnieśli swój wkład w wysiłek wojenny, a jednocześnie podlegał prawom dotyczącym segregacji Jima Crowa w domu. W marcu w Waszyngtonie Ruch zaplanował demonstrację na terenie Kapitolu USA na 1 lipca 1941 roku. Oczekuje się, że pojawi się 100 000 osób, pisze BlackPast.org.
25 czerwca 1941 r., Na kilka dni przed planowanym marszem, prezydent Franklin Roosevelt wydał rozporządzenie wykonawcze 8802, które utworzyło pierwszy Komitet ds. Uczciwych Praktyk Zatrudnienia (FEPC) i zmusiło kontrahentów do obrony „.... w celu zapewnienia pełnego i sprawiedliwego udziału wszystkich pracownicy przemysłu obronnego, bez dyskryminacji ... ”. Podczas gdy EO 8802 nie używał terminu„ akcja afirmatywna ”, był to pierwszy rozkaz prezydencki, który położył podwaliny pod późniejsze wdrożenie tej polityki publicznej.
Zwycięstwo w ręku ruch odwołał marsz. Ale do 1945 roku, pomimo postępu, nietolerancja przemysłowa pozostała głęboko zakorzeniona. Chester Bowles, przewodniczący komitetu FEPC, napisał list do „New York Timesa”, krytykując zarządzenie wykonawcze jako zwykłą wtyczkę do usunięcia wycieku:
Amerykańskie grupy mniejszościowe osiągnęły zyski w przemyśle wojennym i w służbie rządowej w ciągu ostatnich czterech lat. Stare uprzedzenia były stopniowo niszczone, a stare zwyczaje odsunięte na bok, ale korzenie problemu nietolerancji przemysłowej sięgają głęboko i wciąż mamy przed sobą długą drogę.
Prezydent Dwight D. Eisenhower będzie opierał się na pracach FDR z dekretem wykonawczym z 1953 r. 10479, który utworzył Komitet ds. Przeciwdziałania dyskryminacji w zakresie kontraktów rządowych. Ale Prezydent John F. Kennedy stałby się pierwszym prezydentem, który połączyłby termin „akcja afirmatywna” z jego współczesną konotacją polityki dążącej do zapewnienia równości rasowej. 6 maja 1961 r. W dekrecie wykonawczym 10925 wezwał wykonawców rządowych do „... podjęcia działań potwierdzających, aby zapewnić zatrudnienie wnioskodawców i traktowanie pracowników podczas zatrudnienia bez względu na ich rasę, wyznanie, kolor skóry lub narodowość pochodzenie." Jednak w zamówieniu nie określono, jakie będą tego rodzaju działania.
Wilcher twierdzi, że będzie to Komitet ds. Równego Zatrudnienia Kennedy'ego, który ustanowił program Planów Postępu (PfP), który utorował drogę Akcji Potwierdzającej. PfP składało się z dobrowolnego stowarzyszenia ponad 400 największych krajowych pracodawców przemysłowych, którzy ćwiczyli programy równych szans, jak pisze Anthony S. Chen w swojej książce The Fifth Freedom: Jobs, Politics and Civil Rights in the United States 1941–1972 .
Podczas administracji prezydenta Lyndona Johnsona wyrażenie „akcja afirmatywna” znalazło swoje nogi. Jak ilustruje przeglądarka Google Ngram, słowa pojawią się w amerykańskim leksykonie po tym, jak Johnson wydał rozporządzenie wykonawcze 11246 28 września 1965 r.
Google Ngram Viewer pokazuje częstotliwość używania terminu akcja afirmatywna. (zrzut ekranu z Google Ngram Viewer) W nakazie wymagano od wykonawców „podjęcia działań potwierdzających w celu zapewnienia zatrudnienia wnioskodawców oraz traktowania pracowników podczas zatrudnienia bez względu na ich rasę, kolor skóry, religię, płeć lub pochodzenie narodowe”. Aby to zapewnić, w 1966 r. Johnson utworzył następnie Biuro Federalnych Programów Zgodności z Umowami w Departamencie Pracy Stanów Zjednoczonych.
Praca Johnsona nad akcją afirmatywną byłaby wspierana przez prezydenta Richarda Nixona, którego zarządzenie 11478 uchwalono 8 sierpnia 1969 r. I wezwała do jednostronnej akcji afirmatywnej we wszystkich pracach rządowych.
Tymczasem następny rozdział akcji afirmatywnej rozszerzyłby się na edukację, poczynając od wyroku Sądu Najwyższego Green v. County School Board of New Kent County w 1968 r., Który nakazał, aby wszystkie rady szkolne musiały opracować plan zakończenia segregacji systemów w swoim okręgu, aby zachować zgodność z Brown v. Board of Education (1954).
Zakon stałby się punktem skupiającym zarówno konserwatystów, jak i liberałów. Jak pisze Towarzystwo Historyczne Wirginii:
Ze względu na biały lot do prywatnych akademii i na przedmieścia, równowaga rasowa nie byłaby możliwa do osiągnięcia w wielu szkołach miejskich bez intensywnego autobusu studentów w całym mieście lub poza granicami miasta-hrabstwa. Zapoczątkowało to ostry biały sprzeciw wobec inżynierii społecznej przez sądownictwo i umocnienie konserwatywnej opinii politycznej.
Ten zwrot zwrócił uwagę Sądu Najwyższego w 1978 r. Wraz z Bakke . Pozew został złożony przez Allana Bakke'a, białego kandydata na University of California, medyczną szkołę Davisa, któremu odmówiono przyjęcia do szkoły dwa razy, mimo że uzyskał wyniki MCAT i GPA wyższe niż kandydaci przyjęci do programu. W tamtym czasie szkoła medyczna zarezerwowała 16 na 100 miejsc dla mniejszości. W orzeczeniu 5-4 Sąd Najwyższy orzekł, że chociaż kwoty naruszają klauzulę o równej ochronie z 14 poprawki, rasę można wykorzystać jako czynnik w aplikacjach promujących różnorodność edukacji.
Bollinger, który przybył do siedziby Sądu Najwyższego w 2003 r., Polegał na Bakke . Sprawa koncentrowała się wokół Barbary Grutter, białej skarżącej skierowanej do szkoły prawniczej Uniwersytetu Michigan. Proces rekrutacji do szkoły nie miał limitów, ale przychylnie wyglądał na wnioskodawców mniejszościowych. W innej decyzji 5-4 sąd orzekł, że indywidualne rozpatrzenie przez uniwersytet wnioskodawców, którzy uwzględniali rasę jako jeden wąski czynnik w podejmowaniu decyzji, sprawiło, że proces rekrutacji był legalny.
Ponieważ sąd przygotowuje się do wydania orzeczenia w sprawie Fisher II, nie jest pewne, gdzie akcja afirmatywna stanie się w szkolnictwie wyższym po tym tygodniu. Perspektywy obejmują spektrum ideologiczne dotyczące jego celu i skuteczności. Ten konserwatywny punkt widzenia najlepiej oddaje słynna fraza, którą zastosował główny sędzia John Roberts, w wielu opiniach, krytykując plan Seattle dotyczący integracji uczniów poprzez przydzielenie ich do szkół. Rodzice zaangażowani w Community Schools przeciwko Seattle School District w 2007 roku: Sposobem na powstrzymanie dyskryminacji ze względu na rasę jest zaprzestanie dyskryminacji ze względu na rasę. ”
Dla Wilchera traktuje akcję afirmatywną jako filar praw obywatelskich. „Akcja afirmatywna wywołała negatywne konotacje w mediach i tych, które chciałyby z niej zrezygnować lub sprzeciwić się tej koncepcji, ale impet polega na działaniu, a nie na niedyskryminacji”, mówi Wilcher. „Musisz wykazać, że próbowałeś, i to właśnie oznacza akcja afirmatywna pod rozkazem Johnsona, co oznaczało to w 1965 roku i to właśnie oznacza dzisiaj”.
Jednak sąd orzekł, że początki tego terminu znajdują się w prezydenckim zarządzeniu wykonawczym. Dziś klasy chronione dla wykonawców federalnych na mocy zarządzenia Johnson 11246 obejmują teraz rasę, kolor skóry, religię, płeć, pochodzenie narodowe, a także orientację seksualną lub płeć, po tym, jak prezydent Barack Obama podpisał zarządzenie dodające te klasy do listy w 2014 roku.
