Nota redaktora: Artykuł ten został zaktualizowany z wersji drukowanego czasopisma z lipca / sierpnia 2011 r., Aby odzwierciedlić zgodę Thomasa Drake'a z 9 czerwca i jego wyrok z 15 lipca.
Z tej historii
[×] ZAMKNIJ
Do osób, które zostały oskarżone na podstawie ustawy o szpiegostwie, należy Daniel Ellsberg, pokazany tutaj w 1975 r., Którego proces zakończył się umorzeniem zarzutów. (Archiwum Hultona / Getty Images) 
„Nie będę żył w ciszy” - powiedział Thomas A. Drake w maju w Waszyngtonie. Został oskarżony o zachowanie informacji o obronie narodowej. (Brendan Hoffman / Prime) 
Samuel Loring Morison, pokazany tutaj w 1985 roku, został skazany, a później ułaskawiony na podstawie ustawy o szpiegostwie. (Marty Katz / Time Life Pictures / Getty Images) 
Lawrence Franklin, pokazany tutaj w 2005 roku, został skazany na podstawie ustawy o szpiegostwie. (Obrazy Lawrence'a Jacksona / AP) 
Pfc. Bradley Manning został oskarżony o przekazywanie WikiLeaks dokumentów i raportów wywiadowczych Departamentu Stanu. (Obrazy AP) 
Shamai K. Leibowitz, były językoznawca kontraktowy dla FBI, przyznał się do winy za przekazanie tajnych dokumentów blogerowi. (Obrazy Peter Dejong / AP) 
Stephen Jin-Woo Kim, doradca wywiadu Departamentu Stanu, został oskarżony o wyciek danych dotyczących obrony. (iamkoreanamerican.com) 
Galeria zdjęć
powiązana zawartość
- Dziesięć znanych sporów dotyczących własności intelektualnej
Thomas A. Drake był starszym dyrektorem w Agencji Bezpieczeństwa Narodowego przez siedem lat. Kiedy jego wysiłki, by ostrzec swoich przełożonych i Kongres o tym, co uważał za nielegalne działania, marnotrawstwo i złe zarządzanie w NSA, nie doprowadziły do niczego, postanowił przekazać swoje zarzuty prasie. Chociaż był ostrożny - używając zaszyfrowanej wiadomości e-mail do komunikowania się z reporterem - jego wyciek został odkryty. W ubiegłym roku rząd oskarżył Drake'a na podstawie ustawy o szpiegostwie. Gdyby został skazany, groziłby mu do 35 lat więzienia.
Sprawa Drake'a stała się największym oskarżeniem o wyciek od czasu procesu Daniela Ellsberga sprzed czterdziestu lat. Akt oskarżenia przeciwko niemu obejmował nie tylko pięć zarzutów naruszenia ustawy o szpiegostwie, ale także jeden zarzut o utrudnianie wymiaru sprawiedliwości i cztery zarzuty składania fałszywych zeznań przed FBI podczas śledztwa. Drake, który zrezygnował z NSA pod presją w 2008 r., Pracował w ostatnich miesiącach w sklepie komputerowym Apple poza Waszyngtonem, odpowiadając na pytania klientów dotyczące iPhone'ów i iPadów.
Miał być sądzony w Baltimore 13 czerwca, ale proces został wstrzymany cztery dni wcześniej. Po wydaniu kluczowych orzeczeń w sprawie dowodów niejawnych przeciwko prokuratorom, zawarli oni porozumienie w sprawie zarzutów: w zamian za przyznanie się do winy Drake'a do jednego przekroczenia dozwolonego użycia komputera rządowego, porzucili wszystkie pierwotne zarzuty i zgodzili się nie wzywać do więzienia . 15 lipca został skazany na rok próby i 240 godzin pracy społecznej.
Pomimo tego wyniku sprawa Drake'a będzie miała szerokie implikacje dla relacji między rządem a prasą. I nie rozwiązało to szerszego pytania, które przyćmiło przebieg postępowania: czy pracownicy wrażliwych agencji, takich jak NSA, CIA i FBI, którzy ujawniają informacje mediom patriotycznym demaskatorom, którzy ujawniają nadużycia ze strony rządu - lub łamiącym prawo, którzy powinni zostać ukarani za narażenie narodu na niebezpieczeństwo bezpieczeństwo? Pytanie staje się coraz bardziej skomplikowane w czasach naznaczonych bezprecedensowym przepływem informacji i zagrożeniem terroryzmem.
Jako prezydent elekt Barack Obama zajął stanowisko, że zgłaszanie nieprawidłowości przez pracowników rządowych było aktem „odwagi i patriotyzmu”, który „powinien być raczej zachęcany niż tłumiony”. Jednak akt oskarżenia Drake'a był tylko jednym z nadzwyczajnych ciągów dochodzeń w sprawie wycieków, aresztowań i ściganie prowadzone przez administrację Obamy.
W maju 2010 r. Pfc. Bradley Manning został aresztowany i oskarżony o przeciekanie ponad 250 000 kabli Departamentu Stanu i tysiące raportów wywiadowczych dla założyciela WikiLeaks Julian Assange. Manning, 23-letni analityk wywiadu armii, przebywa w areszcie wojskowym, oskarżony o pomoc nieprzyjacielowi, publikowanie danych wywiadowczych w Internecie, kradzież publicznych rejestrów i oszustwa. Chociaż pomaganie wrogowi jest przestępstwem kapitałowym, prokuratorzy wojskowi powiedzieli, że nie zalecą kary śmierci. Jeśli zostanie skazany, Manning może zostać skazany na dożywocie. Jego proces nie został zaplanowany.
Również w maju 2010 r. Shamai K. Leibowitz ze Silver Spring, Maryland, 39-letni Izraelczyk, który pracował na podstawie umowy z FBI jako hebrajski językoznawca, został skazany na 20 miesięcy więzienia po przyznaniu się do winy za ujawnienie tajnych dokumentów do blogera.
W sierpniu ubiegłego roku Stephen Jin-Woo Kim, 43 lata, starszy doradca ds. Wywiadu w sprawie kontraktu z Departamentem Stanu, został oskarżony o wyciek danych dotyczących obrony. Chociaż akt oskarżenia nie przedstawił żadnych szczegółów, media donosiły, że Kim przekazał informacje Fox News, które nadało historię, w której CIA ostrzegło, że Korea Północna zareaguje na sankcje ONZ kolejnym testem broni nuklearnej. Jego proces również pozostaje nieplanowany.
W styczniu tego roku Jeffrey A. Sterling, 43-letni pracownik CIA, został aresztowany i oskarżony o ujawnienie informacji obronnych „autorowi zatrudnionemu przez krajową gazetę”, opis, który wskazywał na reportera Jamesa Risen z Nowego Jorku Times W swojej książce State of War z 2006 r. Risen ujawnił nieudaną operację CIA o kryptonimie Merlin, w której były rosyjski naukowiec nuklearny, który uciekł do Stanów Zjednoczonych, został wysłany do Iranu z projektem urządzenia do broni nuklearnej. Plan zawierał usterkę mającą zakłócić irański program zbrojeniowy. Pewien, że irańscy eksperci szybko zauważą wadę, rosyjski naukowiec powiedział im o tym. Akt oskarżenia Sterlinga, w ostrożnym języku, mówi w rzeczywistości, że był on oficerem prowadzącym Rosjan. Jego proces został zaplanowany na 12 września.
Według Jesselyn A. Radack z Rządowego Projektu Odpowiedzialności, organizacji zajmującej się informowaniem o nieprawidłowościach, administracja Obamy „wniosła więcej ścigania wycieków niż wszystkie poprzednie administracje łącznie.” Radack, była adwokat Departamentu Sprawiedliwości, sama była informatorką reporter w 2002 r., że osoby przesłuchujące FBI naruszyły prawo podejrzanego o terroryzm amerykańskiego Johna Walkera Lindha do obecności adwokata podczas przesłuchania. (Lindh przyznał się później do dwóch zarzutów i odsiaduje wyrok 20 lat więzienia). Radack przedstawił Drake'a na przyjęciu w National Press Club w Waszyngtonie w kwietniu ubiegłego roku, podczas którego otrzymał nagrodę Ridenhour za prawdę. Nagroda w wysokości 10 000 USD pochodzi od Rona Ridenhoura, weterana z Wietnamu, który w 1969 r. Napisał do Kongresu, Prezydenta Richarda M. Nixona i Pentagonu, próbując ujawnić zabijanie cywilów w wietnamskiej wiosce My Lai w poprzednim roku; masakrę ujawnił później reporter Seymour Hersh.
„Nie złożyłem przysięgi na poparcie i obronę rządowych nielegalności, naruszeń Konstytucji ani przymykania oczu na masowe oszustwa, marnotrawstwo i nadużycia” - powiedział Drake, przyjmując nagrodę, swój pierwszy publiczny komentarz na temat swojej sprawy. (Odmówił udziału w wywiadzie dla tego artykułu). Jego przysięga obrony Konstytucji powiedział: „miał pierwszeństwo ... inaczej byłbym współwinny”.
Departament Sprawiedliwości zajął inne stanowisko. Kiedy Drake został postawiony w stan oskarżenia, zastępca prokuratora generalnego Lanny A. Breuer wydał oświadczenie, w którym stwierdza: „Nasze bezpieczeństwo narodowe wymaga, aby zarzucane tutaj zachowanie - naruszające zaufanie rządu poprzez nielegalne zatrzymywanie i ujawnianie informacji niejawnych - było ścigane i ścigane gwałtownie”.
Sprawa Drake'a zaznaczyła się dopiero po raz czwarty, gdy rząd powołał się na przepisy szpiegowskie w celu ścigania podmiotów wyciekających informacje związane z obroną narodową.
Pierwszy przypadek dotyczył Daniela Ellsberga, który w 1971 r. Wyciekł do „ New York Timesa” z Pentagonu, tajnej historii wojny w Wietnamie. Dwa lata później sędzia William Byrne Jr. oddalił zarzuty skierowane przeciwko Ellsbergowi z powodu „niewłaściwego postępowania rządu”, w tym podsłuchu telefonu Ellsberga i włamania się do gabinetu psychiatry w poszukiwaniu szkodliwych informacji o nim. Biały Dom Nixona również próbował podporządkować się sędziemu Byrne, oferując mu stanowisko dyrektora FBI, gdy przewodniczył procesowi.
Następnie nastąpiło oskarżenie administracji Reagana o Samuela Loringa Morisona, analityka wywiadu Marynarki Wojennej, skazanego w 1985 r. I skazanego na dwa lata więzienia za wyciek - do brytyjskiego tygodnika wojskowego Jane's Defense Weekly - trzech zdjęć satelitarnych budowanego sowieckiego statku. Po zwolnieniu Morisona z więzienia został ułaskawiony przez prezydenta Billa Clintona.
W 2005 r. Administracja Busha oskarżyła Lawrence'a A. Franklina, urzędnika Pentagonu, o ujawnienie niejawnych informacji o Iranie i innych danych wywiadowczych dwóm pracownikom amerykańskiego izraelskiego komitetu spraw publicznych, proizraelskiego lobby. Franklin został skazany i skazany na ponad 12 lat więzienia, ale w 2009 r. Zostało to zredukowane do okresu próbnego i dziesięć miesięcy w domu w połowie drogi po tym, jak administracja Obamy porzuciła sprawę przeciwko dwóm urzędnikom AIPAC.
Tom Drake, który ma 54 lata, jest żonaty i jest ojcem pięciu synów, przez większość swojego dorosłego życia pracował w inteligencji. Zgłosił się na ochotnika do lotnictwa w 1979 r. I został wyznaczony jako językoznawca kryptologiczny pracujący nad inteligencją sygnałów - informacjami pochodzącymi z przechwytywania zagranicznej komunikacji elektronicznej - i latający na samolotach szpiegowskich, które zbierają takie dane. Później krótko pracował dla CIA. W 1986 r. Uzyskał tytuł licencjata z programu University of Maryland w Heidelbergu w Niemczech, aw 1989 r. Tytuł magistra stosunków międzynarodowych i polityki porównawczej na University of Arizona. Od 1989 roku pracował dla kilku kontrahentów NSA, dopóki nie dołączył do agencji jako starszy urzędnik w dyrekcji wywiadu sygnałów w centrali agencji w Fort Meade w stanie Maryland. Jego pierwszy dzień w pracy to 11 września 2001 r.
NSA, która jest tak tajemnicza, że niektórzy żartują, że jej inicjały oznaczają „No Such Agency”, zbiera dane wywiadowcze na całym świecie z platform nasłuchowych pod powierzchnią morza, w przestrzeni kosmicznej, w obcych krajach, na statkach i samolotach. Technicznie część Departamentu Obrony, otrzymuje znaczną część 80 miliardów dolarów rocznego budżetu amerykańskiego wywiadu i zatrudnia około 40 000 pracowników, chociaż jego dokładny budżet i wielkość są tajne. Oprócz gromadzenia danych wywiadowczych agencja opracowuje amerykańskie kody i próbuje złamać kody innych krajów.
Pomimo tajemnicy NSA, szeroko informowano, że agencja miała ogromne trudności z nadrobieniem ogromnej puli zgromadzonych danych - miliardów e-maili wysyłanych codziennie; wiadomości tekstowe i głosowe z telefonów komórkowych, niektóre z nich są szyfrowane; oraz miliony międzynarodowych połączeń telefonicznych, które codziennie przechodzą przez Stany Zjednoczone.
Rozwijanie zdolności do gromadzenia danych wywiadowczych na podstawie tak dużej ilości danych stało się jeszcze bardziej krytyczne po 11 września. Z tajnym upoważnieniem prezydenta George'a W. Busha, generała sił powietrznych Michaela V. Haydena, ówczesnego dyrektora NSA, zainicjowano program przechwytywania międzynarodowych połączeń telefonicznych i e-maili ludzi w Stanach Zjednoczonych bez nakazu takiego postępowania. Program został uruchomiony, mimo że Ustawa o nadzorze wywiadu zagranicznego (FISA) przewidywała specjalny sąd zatwierdzający nakazy podsłuchu, a czwarta poprawka do konstytucji zabrania nieuzasadnionego przeszukiwania i konfiskat. Administracja Busha powiedziała, że polegała na konstytucyjnej władzy prezydenta jako dowódcy sił zbrojnych, kiedy zezwoliła na tajne podsłuchy. Powiedział także, że podsłuch jest uzasadniony uchwałą Kongresu przyjętą po 11 września upoważniającą prezydenta do użycia „wszelkiej niezbędnej i odpowiedniej siły” przeciwko osobom odpowiedzialnym za ataki.
Bezpodstawne podsłuchy zostały ujawnione w 2005 r. Przez Jamesa Risen i Erica Lichtblau z New York Times . Za zgłoszenie otrzymali Nagrodę Pulitzera, a rząd zaczął badać źródło wycieku. Kilka miesięcy po ukazaniu się podsłuchu Timesa, USA Today ujawniło, że NSA gromadzi rekordy miliardów krajowych połączeń telefonicznych we współpracy z głównymi firmami telekomunikacyjnymi. (Zmiana ustawy FISA z 2008 r. Rozszerzyła uprawnienia organu wykonawczego do prowadzenia nadzoru elektronicznego i ograniczyła kontrolę sądową niektórych operacji.)
Kłopoty Drake'a zaczęły się, gdy przekonał go, że program NSA mający na celu zebranie ważnych danych wywiadowczych o nazwie kodowej Trailblazer zmienił się w bójkę, która kosztowała ponad miliard dolarów i naruszyła prawa obywateli USA do prywatności. On i niewielka grupa podobnie myślących urzędników NSA argumentowali, że alternatywny program, o nazwie ThinThread, mógłby przesiewać oceany danych agencji bardziej skutecznie i bez naruszania prywatności obywateli. (ThinThread ukrył indywidualne nazwy, jednocześnie umożliwiając ich identyfikację w razie potrzeby.) Drake powiedział, że gdyby program został w pełni wdrożony, prawdopodobnie wykryłby dane wywiadowcze związane z ruchami Al-Kaidy przed 11 września.
Kiedy Drake przekazał swoje obawy swojemu bezpośredniemu szefowi, powiedziano mu, aby zabrał je do generalnego inspektora NSA. On zrobił. Złożył także zeznania w ramach wezwania w 2001 r. Przed podkomisją wywiadowczą Izby oraz w 2002 r. Przed wspólnym dochodzeniem Kongresu w dniu 11 września. Rozmawiał również z inspektorem generalnym Departamentu Obrony. Wydawało mu się, że jego zeznania nie przyniosły żadnego efektu.
W 2005 r. Drake usłyszał od Diane Roark, byłej republikańskiej członkini komitetu wywiadu Izby, która monitorowała NSA. Zgodnie z aktem oskarżenia Drake'a, Roark, zidentyfikowany tylko jako Osoba A, „zapytał oskarżonego Drake'a, czy mógłby porozmawiać z Reporterem A”, najwyraźniej nawiązując do Siobhan Gorman, wówczas reportera z Baltimore Sun, zajmującego się agencjami wywiadowczymi. Roark mówi, że nie. „Nigdy go nie namawiałem” - powiedziała w wywiadzie. „Wiedziałem, że może stracić pracę”.
W każdym razie Drake skontaktował się z Gormanem, a następnie wymienili zaszyfrowane wiadomości e-mail, zgodnie z aktem oskarżenia. Na rozprawie sądowej w marcu adwokaci potwierdzili, że Drake dostarczył Gormanowi dwa dokumenty, ale powiedział, że Drake wierzył, że są niesklasyfikowane. (Gorman, teraz z Wall Street Journal, odmówił komentarza do tego artykułu).
W 2006 i 2007 roku Gorman napisał dla NSA serię artykułów na temat NSA, koncentrując się na sporach między agencjami dotyczących Trailblazer i ThinThread. Jej historie, cytując kilka źródeł i nie wymieniając Drake'a, donosiły, że Trailblazer został porzucony, ponieważ przekroczył budżet i był nieskuteczny.
W listopadzie 2007 r. Agenci federalni dokonali nalotu na dom Drake'a. Powiedział, że przesłuchali go w sprawie wycieku do „ New York Timesa” dotyczącego bezpodstawnego podsłuchu i że powiedział im, że nie rozmawiał z Timesem . Powiedział także, że powiedział im, że dostarczył niesklasyfikowane informacje o Trailblazer dla Słońca . Dochodzenie rządu trwało, aw kwietniu 2010 r. Federalne wielkie jury w Baltimore wydało akt oskarżenia przeciwko niemu.
Drake nie został oskarżony o szpiegostwo klasyczne - to znaczy szpiegowanie obcego mocarstwa. (Słowo „szpiegostwo” pojawia się tylko w tytule odpowiedniej sekcji Kodeksu USA, a nie w samych ustawach.) Zamiast tego pięć osób zgodnie z ustawą o szpiegostwie oskarżyło go o „umyślne zatrzymywanie informacji o obronie narodowej ”—Nieuprawnione posiadanie dokumentów związanych z obroną narodową i nieoddanie ich urzędnikom uprawnionym do ich otrzymania.
Zrozumienie tych zarzutów wymaga krótkiego kursu prawa szpiegowskiego w USA. Kongres uchwalił oryginalną ustawę o szpiegostwie 15 czerwca 1917 r. - dwa miesiące po wejściu Stanów Zjednoczonych do I wojny światowej - a prezydent Woodrow Wilson podpisał ją tego samego dnia. Nie istniał żaden formalny system klasyfikacji informacji niemilitarnych, dopóki prezydent Harry Truman nie ustanowił go, na mocy zarządzenia, we wrześniu 1951 r. Z wyjątkiem informacji dotyczących kodów i danych wywiadowczych język praw szpiegowskich nie odnosi się do dokumentów niejawnych per se, ale do informacji „związanych z obroną narodową” - szerszej kategorii.
W praktyce prokuratorzy zwykle niechętnie wnoszą sprawę na podstawie przepisów szpiegowskich, chyba że mogą wykazać, że pozwany ujawnił informacje niejawne; przysięgli mogą nie chcieć dojść do wniosku, że ujawnienie niesklasyfikowanych informacji zaszkodziło bezpieczeństwu narodowemu. Ale w przypadku Drake'a rząd ostrożnie stwierdził, że dokumenty, które rzekomo wyciekły, były powiązane, w języku statutu, z „obroną narodową”.
Tę kwestię podkreślono na rozprawie przedprocesowej, która odbyła się w dniu 31 marca, kiedy adwokaci Drake'a - obrońcy publiczni Deborah L. Boardman i James Wyda - przedstawili dwustronicowy dokument opisany w akcie oskarżenia jako „tajny”, który został wyraźnie oznaczony jako „niesklasyfikowany”. ”
Sędzia Richard D. Bennett zwrócił się do adwokatów rządowych. „Twoje stanowisko w tej sprawie jest takie, że pomimo błędu w odniesieniu do tego konkretnego dokumentu opatrzonego pieczęcią„ Niesklasyfikowany ”, nadal dotyczy to obrony narodowej ...?”
„Tak, zgadza się”, odpowiedział zastępca prokuratora USA William M. Welch II, zgodnie z zapisem rozprawy. Bennett odrzucił następnie wniosek o obronę w celu odrzucenia obliczenia aktu oskarżenia dotyczącego przedmiotowego dokumentu. Jednak w kolejnych orzeczeniach Bennett powiedział, że prokuratura nie może zastąpić niejawnych streszczeń dowodów niejawnych podczas procesu, co znacznie ogranicza sprawę rządu.
W swoim przemówieniu o przyznaniu nagrody Ridenhour Drake nalegał, aby ściganie rządowe miało na celu „nie służenie sprawiedliwości, ale przeciwdziałanie odwetowi, represjom i zemście w celu bezwzględnego karania demaskatora” oraz ostrzeganie potencjalnych demaskatorów, że „nie tylko może tracisz pracę, ale także swoją wolność. ”Niezgoda, dodał, „ stał się znakiem zdrajcy… jako Amerykanin nie będę żył w milczeniu, aby ukryć grzechy rządu ”.
Mocne słowa, ale sprawa Drake'a rodzi kolejne pytanie. Dlaczego administracja Obamy ścigała tak wielu przeciekających?
Wszyscy prezydenci brzydzą się wycieków. Widzą przecieki jako wyzwanie dla ich autorytetu, jako znak, że ludzie wokół nich, nawet ich najbliżsi doradcy, rozmawiają poza kolejnością. Nie będzie więcej „błahostek dla mediów”, ostrzegł James Clapper w notatce dla personelu, kiedy w ubiegłym roku objął stanowisko dyrektora wywiadu narodowego prezydenta Obamy. Oczywiście niektóre wycieki mogą zakłócać realizację polityki rządu, a nawet szkodzić bezpieczeństwu narodowemu.
Lucy A. Dalglish, dyrektor wykonawczy Reporters Committee for Freedom of the Press, mówi, że administracja Obamy „wyraźnie dąży do poszukiwania osób, które mają dostęp do poufnych i niejawnych informacji. Agresywnie ścigają pracowników rządowych, którzy mają dostęp do tych informacji i przekazują je dziennikarzom. ”Technologia znacznie ułatwiła pracę śledczych rządowych, dodaje. „Jeśli jesteś pracownikiem publicznym, może on uzyskać twoje dane e-mail. Mogą uzyskać czyjeś dane z telefonu. Ludzie dziś opuszczają elektroniczne szlaki ”.
W rezultacie, mówi, potencjalni demaskatorzy zastanowią się dwa razy, zanim pójdą do prasy. „Będzie to miało przerażający efekt - źródła rzadziej przekażą informacje reporterom” - powiedziała. „W rezultacie obywatele będą mieli mniej potrzebnych informacji na temat tego, co dzieje się w naszym kraju i na kogo powinni głosować”.
Należy zauważyć, że istnieje podwójny standard postępowania w przypadku wycieków informacji niejawnych. W Waszyngtonie ci sami urzędnicy wyższego szczebla, którzy ubolewają nad wyciekami i ostrzegają, że zagrażają bezpieczeństwu narodowemu, regularnie organizują „osoby odpowiedzialne”, wzywając reporterów do omawiania polityk, informacji wywiadowczych i innych delikatnych kwestii, przy założeniu, że informacje można przypisać tylko „urzędnikom administracji” ”Lub inne podobnie niejasne źródło. Tło jest naprawdę rodzajem wycieku grupowego.
Tło od lat jest instytucją w Waszyngtonie. Zatrudniają ich nawet prezydenci. Jak zauważył słynny publicysta James Reston: „Statek państwowy jest jedynym znanym statkiem, który przecieka z góry”. Urzędnicy niższego szczebla, którzy ujawniają tajemnice, mogą zostać uwięzieni, ale prezydenci i inni wysocy urzędnicy często umieszczali w swoich pamiętnikach materiały niejawne .
Pomimo tego podwójnego standardu Kongres uznał, że w interesie publicznym leży zgłaszanie wykroczeń przez pracowników rządowych, a urzędnicy, którzy to robią, powinni być chronieni przed odwetem przez swoich przełożonych. W 1989 r. Kongres uchwalił ustawę o ochronie osób zgłaszających przypadki naruszenia, mającą na celu ochronę pracowników zgłaszających przypadki naruszenia prawa, rażącego złego zarządzania, marnotrawstwa, nadużycia władzy lub zagrożeń dla zdrowia i bezpieczeństwa publicznego.
Krytycy twierdzą, że ustawa zbyt często nie zapobiegała odwetowi wobec demaskatorów. Wielokrotne próby uchwalenia mocniejszej ustawy nie powiodły się w grudniu ubiegłego roku, kiedy jeden senator anonimowo „wstrzymał” ustawę. Przepisy obejmowałyby pracowników na lotniskach, w obiektach jądrowych i organach ścigania, w tym FBI. Wcześniejsze wersje projektu ustawy, wspierane przez administrację Obamy, obejmowałyby pracowników wywiadu i agencji bezpieczeństwa narodowego, ale republikanie House, najwyraźniej zaniepokojeni wyciekami na skalę ujawnień WikiLeaks, ograniczyli te przepisy.
Tymczasem informatorzy mogą pocieszyć się z raportów z kwietnia ubiegłego roku, że Departament Sprawiedliwości zawiesił dochodzenie w sprawie Thomasa Tamma, byłego prawnika departamentu. Tamm powiedział, że był źródłem opowiadania New York Times z 2005 roku, w którym ujawniono istnienie bezpodstawnego programu podsłuchowego. Po pięciu latach sondowania ten przypadek wycieku został skutecznie zamknięty. Ale ta decyzja nie zamknęła sprawy USA przeciwko Thomas Andrews Drake.
David Wise napisał kilka książek o bezpieczeństwie narodowym. Najnowszym jest Tiger Trap: America's Secret Spy War with China .
