Kiedy brytyjska premier Theresa May zwołała wybory parlamentarne w nadziei na uzyskanie absolutnej większości dla Partii Konserwatywnej, nie zdawała sobie sprawy, że ten ruch był poważnym hazardem. I zamiast wygrać dużą, jej partia straciła 13 mandatów - i większość kontroli nad Parlamentem.
Dlatego May zwróciła się do Demokratycznej Partii Unionistycznej (DUP) - mało znanej partii konserwatywnej z Irlandii Północnej - aby utworzyć koalicję, która da jej roboczą większość w parlamencie. Ale pozornie prosta umowa może przynieść mnóstwo kłopotów: rozgniewała inne grupy polityczne, może podważyć negocjacje w sprawie Brexitu i może podnieść prawie dwie dekady pokoju w burzliwym regionie Irlandii Północnej.
Zdezorientowany? Oto przewodnik po najbardziej zagadkowych pytaniach dotyczących DUP, Irlandii Północnej i Brexitu.
O co chodzi z umową May?
26 czerwca Theresa May i Arlene Foster, liderka DUP, zgodziły się na porozumienie w sprawie podaży i zaufania, które pomoże konserwatywnej partii May uzyskać głosy potrzebne do kontrolowania procesu decyzyjnego w Parlamencie. Cena tej oferty? Przekazanie ponad 1, 5 miliarda funtów (prawie 2 miliardy dolarów) do Irlandii Północnej w ciągu najbliższych dwóch lat, z których tylko 500 milionów funtów było wcześniej zarezerwowanych dla tego regionu. Pieniądze zostaną przeznaczone na infrastrukturę, zdrowie i edukację. W zamian DUP będzie wspierać torysów (Partię Konserwatywną) na platformach takich jak ustawodawstwo dotyczące bezpieczeństwa wewnętrznego i negocjacje w sprawie Brexitu, zapewniając niezbędne głosy.
Co to jest Irlandia Północna?
Politycznie Irlandia Północna jest częścią Zjednoczonego Królestwa (jeśli chcesz pogodzić się z tym, co to znaczy, przeczytaj to). Geograficznie jest częścią wyspy Irlandii, ale nie częścią Wielkiej Brytanii - i to jest tak skomplikowane, jak się wydaje.
Wszystko zaczęło się prawie tysiąc lat temu, kiedy angielski król najechał Irlandię. Władza zmieniała się kilka razy tam iz powrotem na przestrzeni wieków, a stosunki stawały się coraz bardziej napięte po tym, jak Henryk VIII wprowadził protestantyzm do kraju katolickiego w 1534 r. Przez cały czas angielscy koloniści przybywali na wyspę Irlandii i osiedlali się tam, szczególnie w północny wschód wokół przemysłowego centrum Ulster. Region ten ostatecznie stałby się podmiotem politycznym znanym jako Irlandia Północna.
Stulecia walk zakończyły się ustawą Rządu Irlandii z 1921 r., Która podzieliła kraj na sześć hrabstw protestanckich w większości na północy i 26 hrabstw w większości katolickich na południu. Tak narodziła się Irlandia Północna, a resztę Irlandii pozostawiono, by rządzić się jako Republika Irlandii.
Kto odpowiada za Irlandię Północną?
Irlandia Północna jest technicznie częścią Wielkiej Brytanii, ale nie jest rządzona przez parlament angielski. Przeciwnie, dwie przeciwne grupy polityczne dzielą władzę w rządzie Irlandii Północnej, znanym również jako zdecentralizowany rząd. Tymi grupami podziału władzy są lewicowi Sinn Fein (znani również jako nacjonaliści, którzy chcą dołączyć do narodu Irlandii) i konserwatywni DUP (lub związkowcy, którzy chcą, aby Irlandia Północna pozostała częścią Zjednoczonego Królestwa).
Program podziału władzy powstał podczas Porozumienia w Wielki Piątek z 1998 r., Który zakończył 30-letni okres przemocy między obiema grupami, w wyniku którego zginęło prawie 4 000 osób i 50 000 ofiar. Ale w styczniu tego roku koalicja dzieląca władzę upadła, a nawet po tym, jak Sinn Fein zdobył w marcu historycznie dużą liczbę miejsc w Zgromadzeniu Irlandii Północnej - tylko o jedną mniej niż DUP - strony nie osiągnęły porozumienia, które pozwoliłoby im pójść naprzód.
Nadal trwają rozmowy na temat reformy na wpół autonomicznego rządu. Ale dzięki nowej koalicji między DUP i Torysami rozmowy te mogą być jeszcze bardziej napięte niż wcześniej. Według The Telegraph, prezydent Sinn Fein, Gerry Adams, powiedział: „DUP nie wykazują pilnej potrzeby ani nie mają prawdziwej skłonności do zajmowania się kwestiami opartymi na prawach, które stanowią sedno tych trudności” - w tym równość małżeństw, język irlandzki akt i dziedzictwo przemocy w kraju.
Co to jest DUP?
Demokratyczną Partię Unionistyczną utworzył radykalny protestancki przywódca Ian Paisley w 1971 r. Grupa była po stronie związkowej kłopotów - chcieli, aby Irlandia Północna pozostała częścią „unii” z Wielką Brytanią, po części dlatego, że wielu członków śledzi ich pochodzenie z powrotem do Wielkiej Brytanii. Partia konserwatywna kulturowo zawetowała przepisy dotyczące małżeństw osób tej samej płci, sprzeciwia się legalizacji aborcji, a jej członkowie zaprzeczają zmianom klimatu i popierają nauczanie kreacjonizmu. Jest również powiązany z skrajnie prawicowym Zakonem Pomarańczowym, „którego członkom zabrania się poślubienia katolika, uczestniczenia w kościołach rzymskokatolickich”, mówi Jonathon Tonge, profesor nauk politycznych na Uniwersytecie w Liverpoolu i autor Irlandii Północnej .
Chociaż DUP jest ideologicznie konserwatywny, partia pozostaje poza centrum, jeśli chodzi o kwestie gospodarcze. „Jeśli chodzi o ekonomię, jest ona bardziej populistyczna, chce, aby rząd w Westminster wydał więcej pieniędzy w Irlandii Północnej”, mówi Tonge. Jest to widoczne w umowie wynegocjowanej z May, która zaowocowała znacznie większym finansowaniem usług socjalnych w Irlandii Północnej.
Czy ta partia opozycyjna, Sinn Fein, nie popiera terrorystów?
Na początku swojej historii Sinn Fein wspierał Irlandzką Armię Republikańską, która na przemian była określana jako grupa terrorystów lub bojowników o wolność. Tak czy inaczej, IRA stała za wieloma śmiertelnymi atakami w Irlandii Północnej i na kontynencie brytyjskim. Ale od czasu porozumienia wielkopiątkowego Sinn Fein potępił przemoc w imię irlandzkiego nacjonalizmu i działał jako lewicowa opozycja wobec DUP.
Czy nie wszyscy powinni być szczęśliwi, że DUP negocjuje więcej pieniędzy dla Irlandii Północnej?
Tak i nie. „Tak długo, jak DUP pozostaje tylko z pieniędzmi, a nie z szarfą - to jest szarfa Pomarańczowego Zakonu - nie musi zrazić nacjonalistów” - mówi Tonge. Innymi słowy, jeśli DUP akceptuje pieniądze dla Irlandii Północnej, nie powinno to wywoływać żadnych kontrowersji z Sinn Fein. Ale DUP może wykorzystać swoją pozycję, by później zażądać zakończenia przez Irlandię Północną dochodzeń w sprawie brytyjskiego państwa za przestępstwa popełnione podczas kłopotów lub zakończenia Komisji Parad, która dyktuje miejsce, w którym może maszerować Pomarańczowy Zakon. (W przeszłości Orangemen maszerowali przez przeważnie katolickie dzielnice, doprowadziły do zamieszek i przemocy, dlatego powołano komisję.) Oba te elementy porządku dziennego są sprzeczne z platformą Sinn Fein.
Innym problemem jest to, że porozumienie w Wielki Piątek z 1998 r. Zależy od tego, czy rząd brytyjski jest neutralnym pośrednikiem pokojowym będącym stroną trzecią. „Pakt Tory-DUP podważa neutralność, ponieważ jest porozumieniem między partią rządzącą a zagorzałą partią związkową. Może to mieć daleko idące konsekwencje ”- w tym trudności z zreformowaniem zdecentralizowanego rządu, powiedział Henry Jarrett, profesor stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie Exeter.
Ten sentyment został powtórzony w innym miejscu. „Proces pokojowy, na który bardzo ciężko zapracowano przez wiele lat… ludzie nie powinni traktować go jak coś oczywistego” - powiedział BBC były konserwatywny premier John Major. „Nie jest pewne, jest pod wpływem stresu. To kruche. ”
Co to wszystko oznacza dla Brexitu?
Koalicja DUP-Tory zdecydowanie komplikuje negocjacje w sprawie Brexitu. Przede wszystkim Republika Irlandii jest częścią Unii Europejskiej i to się nie zmieni bez względu na to, co zrobi jej sąsiad.
Od czasu zawarcia porozumienia wielkopiątkowego granica między Irlandią Północną a Irlandią była bardziej faktem politycznym niż fizycznym. Nie ma ogrodzeń, wież, taryf na towary przepływające między dwoma regionami. Ale wszystko to może się zmienić pod Brexit.
„Jeśli Irlandia Północna będzie poza UE, tak jak by to było, wówczas będą musiały obowiązywać taryfy celne na towary”, mówi Tonge. „DUP nie chce specjalnego statusu w Wielkiej Brytanii, uważa, że będzie to śliski stok w kierunku zjednoczonej Irlandii. Chcą opuścić UE, ale nie chcą żadnych konsekwencji wynikających z opuszczenia UE. ”Innymi słowy, DUP chce wspierać resztę Wielkiej Brytanii w Brexicie, ale nie chce ponieść jakiekolwiek konsekwencje takiego postępowania, ponieważ oznaczałoby to bariery między Irlandią Północną a Republiką Irlandii, które mogłyby wzniecić brutalną walkę o zjednoczenie.
Prezydent Sinn Fein, Gerry Adams, posunął się tak daleko, że stwierdził, że wyprowadzenie Irlandii Północnej z UE zniszczy porozumienie wielkopiątkowe. Ale Tonge jest nieco bardziej optymistyczny, ponieważ wszyscy poważnie podchodzą do tego problemu.
„Wszystkie strony rozpoznają wrażliwość granicy i nie chcą wracać do czasów, kiedy było to jak forteca”, mówi Tonge. Nikt nie chce, aby wojna, która trwała 30 lat, ponownie wybuchła - ale to, jak negocjowane będą Brexity bez wywoływania, wciąż jest przedmiotem dyskusji.
